По мнению экологов, карельские чиновники фактически саботируют распоряжения и поручения руководства РФ по созданию в Северном Приладожье особо охраняемой природной территории, а ценные участки лесного и водного фондов незаконно изымаются из государственной собственности и общего пользования граждан.
Как говорится в обращении Гринпис России, все установленные этими распоряжениями и поручениями сроки создания национального парка «Ладожские шхеры» прошли, но парка до сих пор нет. Более того, по словам исполнительного директора Гринпис России Сергея Цыпленкова, действия уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления препятствуют созданию этого национального парка не только в 2013 году, но и в принципе.
«Земли, которые сейчас находятся в собственности Российской Федерации и которые по проекту должны быть включены в состав национального парка (земли лесного фонда и земли водного фонда), в настоящее время не учтены должным образом и не поставлены на государственный кадастровый учет. Это создает условия для массового изъятия участков лесов и побережий из государственной собственности и общего пользования граждан Российской Федерации, причем в первую очередь изымаются участки, наиболее привлекательные для организации отдыха граждан и имеющие ключевое значение для функционирования будущего национального парка. Изъятие неучтенных или плохо учтенных государственных земель значительно ускорилось в последние годы в связи со строительством скоростной автомагистрали Санкт-Петербург – Сортавала, делающей земли Приладожья более доступными для жителей Санкт-Петербурга и потому значительно более дорогими», – сказано в обращении президенту.
Руководство Гринпис России обратило особое внимание главы государства на разработку проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки Хийтольского сельского поселения, предусматривающих значительное расширение входящих в это поселение населенных пунктов за счет покрытых лесом земель, которые по проекту национального парка должны быть включены в его территорию. «Никакой необходимости в значительном расширении этого поселения нет: имеющихся земель вполне достаточного для жилищного строительства при любом мыслимом росте численности его постоянного населения, при том, что фактически в последние годы происходит неуклонное сокращение численности этого населения. Участки лесов и побережий, которые предполагается включить в границы поселения, расположены на самых удобных путях подъезда и подхода к Ладожскому озеру, а появление на этих участках коттеджей и заборов неизбежно перекроет доступ большинству граждан к наиболее привлекательным для отдыха местам. Следует отметить, что основная часть удобных подъездов и подходов к побережью Ладожского озера в пределах планируемого парка уже перекрыта хаотически развивающейся застройкой. В будущем это неизбежно будет серьезно мешать развитию туризма и любых видов экономической деятельности, связанных с использованием рекреационных ресурсов Приладожья», – считают в Гринпис России.
Как отметили экологи, несмотря на очевидную угрозу территории планируемого национального парка в связи с расширением границ Хийтольского сельского поселения, проект этого расширения полностью согласован всеми профильными министерствами и ведомствами региона, в том числе Минприроды Карелии.
«Распродажа участков вблизи побережья в пределах проектируемого национального парка «Ладожские шхеры» уже приобрела массовый характер: в сети Интернет размещены сотни соответствующих объявлений. Некоторые продавцы уточняют, что у них есть «много интересных вариантов, которых нет в открытой продаже» – то есть, речь идет о нерыночных механизмах продажи земель, скорее всего, имеющих сомнительный статус, или по действующему законодательству не подлежащих приватизации. Масштабное появление все новых заборов на прилегающих к побережью территориях свидетельствует о том, что изъятие земель из государственной собственности и общего пользования граждан в Северном Приладожье идет полным ходом», – говорится в обращении Гринпис России.
Российскую природоохранную организацию поддержали и карельские экологи. Общественная организация «СПОК» тоже адресовала свое послание президенту страны, в котором обвинила чиновников Минприроды Карелии в неисполнении распоряжений федерального правительства. По мнению «СПОК», республиканское министерство по природопользованию и экологии тормозит создание национального парка «Ладожские шхеры»: до сих пор чиновниками не найдено решение, как освободить земли планируемого парка от арендаторов лесного фонда.
Между тем руководитель Ассоциации заповедников и национальных парков Северо-Запада России Александр Кочергин считает, что непреодолимых препятствий для создания в Северном Приладожье особо охраняемой природной территории нет.
«Основным препятствием к созданию ООПТ является тот факт, что почти вся территория будущего парка в 2006 году была передана в аренду под ведение лесозаготовительной деятельности. И хотя уже в 2007 году власти Российской Федерации и Республики Карелия признали ошибочность данного решения, ситуация так и не сдвинулась с мертвой точки. При этом все арендаторы лесных участков в границах проектируемого парка выразили согласие отказаться от аренды в случае предоставления им альтернативных земель для ведения хозяйственной деятельности», – об этом Александр Кочергин написал в обращении к министру природных ресурсов и экологии России Сергею Донцову и главе Карелии Александру Худилайнену.
Как подчеркнул Александр Кочергин, в Ладожских шхерах продолжает осуществляться интенсивная хозяйственная деятельность, оказывающая разрушительное влияние на уникальные ландшафты, растительный и животный мир. В первую очередь, речь идет о промышленной заготовке леса.
Проигнорировать эти обращения, которые уже получили всероссийскую огласку, федеральным и республиканским властям будет весьма сложно. По сути, российским и карельским чиновникам предложено поставить точку в затянувшейся истории создания национального парка «Ладожские шхеры»: либо защитить ценный уголок Северного Приладожья от промышленного освоения и дачной застройки, либо подписать приговор уникальной природе ладожских шхер. Еще год бездействия ее может просто убить.
