В суд? Бесполезно!
В том, что на сессии 3 июня городской королеве объявят шах (неуд), практически никто накануне не сомневался, в том числе и она сама. Отсрочка во времени (отчет мэра должен был состояться еще 22 апреля) Галине Ширшиной не помогла. Да, конечно - она провела, как планировала, несколько встреч с горожанами, на которых отчиталась о своей работе, но победного марша по микрорайонам Петрозаводска не получилось. И виной тому не только контригра соперников (на встречах методично появлялись явные противники королевы), но и реальное состояние дел в городе.
В результате аргумента «народ меня поддерживает» у мэра не появилось, а если бы даже появился, юридически он не имел бы никакого значения: оценку работе мэра дают депутаты, а не избиратели. Таковы, увы, правила политшахматной игры, прописанные и в Уставе города, и в Законе.
Предсказуемый «неуд» мэру поставили. Но интересен даже не он сам, а результаты голосования. «За» были 24 народных избранника из 27 присутствующих. Подавляющее большинство! И это явно говорит, что королева проиграла переговорный процесс с народными избранниками. Возможно, свита ее подвела, а возможно - ее нацеленность на федеральные СМИ, где она предстает чуть ли не самым лучшим градоначальником всех времен и народов.
Если вспомнить, что год назад тоже вынашивались планы подобного шаха королеве, но тогда за «уд» голосовали 18 депутатов, становится очевидным – за год королева потеряла не менее двух третей своих пешек. Такое можно назвать полным провалом. И, наверно, от бессилия она заявила, что не исключает возможности оспорить депутатский «неуд» в суде. Однако данный ход будет бесперспективен. Ведь если кто-то думает, что суд станет разбираться, имел ли основания Петросовет ставить двойку мэру, то он ошибается. Суд проверит процедуру принятия решения – и все. Подменять собой депутатов судьи права не имеют. Так что, если все петросоветовские процедурные ходы были сделаны правильно, обращаться в суд смысла нет. И заявления о таком желании – просто эмоции.
В подтверждение этому можно процитировать апелляционное определение Верховного суда Карелии от 18 марта 2014 года, в котором, в частности, сказано: «Суд не вправе оценивать деятельность главы муниципального образования и администрации муниципального образования, поскольку это является исключительной компетенцией представительного органа местного самоуправления».
Скоро мат
Итоги голосования навевают и другие интересные мысли по продолжению партии. Для «неуда» мэру было достаточно простого большинства (16 голосов из 30 возможных). Однако белые фигуры набрали на 8 голосов больше. А это уже более двух третей голосов. При таком перевесе становится заманчивым уже не шах, а полновесный мат городской королеве, то есть удаление ее в отставку. Такая норма прописана опять же и в Законе, и в Уставе города.
Удаление в отставку возможно за «неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом». Как видим, белым фигурам остается найти повод, остальное – дело техники. А в том, что повод найдется, сомневаться не приходится, достаточно вспомнить о некоторых кадровых перестановках, недавно прошедших в Петросовете.
К примеру, о том, что контрольную комиссию ныне возглавляет Павел Сандберг, известный своей антикоролевской позицией. В компетенцию его комиссии входит контроль за деятельностью мэра и администрации. А комиссию по экономике и финансам ныне возглавляет Дмитрий Макеев, взглядами весьма схожий с Сандбергом. Как думаете, две эти тяжелые фигуры петросоветовских политшахмат отыщут нужные ходы, ведущие к мату королеве? На мой взгляд – однозначно!
Выборов не будет?
На фоне «неуда» королеве малозамеченным осталось принятое гордепами обращение к Законодательному Собранию РК. А ведь этот ход из разряда стратегических, а не тактических, вроде оценки работы мэра. И он способен навсегда изменить политшахматную обстановку в Петрозаводске. В своем обращении городские депутаты просят парламентариев внести изменения в принятый в сентябре прошлого года Закон РК «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия». За его длинным и скучным названием скрывается существующая модель выборов главы Петрозаводска. А петросоветовские фигуры попросили эту норму изменить, вместо выборов вести назначение главы администрации. Думается, парламентарии (может и без особой радости) поддержат предложение Петросовета. Ведь ситуация за последнее время сильно изменилась: политика в городе вышла на первый план, почти начисто заслонив собой экономику. И такой перекос явно не идет на пользу Петрозаводску и его жителям.
Принятие предложения Петросовета приведет к тому, что после удаления королевы в отставку не будет никаких листовок, предвыборных обещаний и клятв кандидатов, походов пешек-агитаторов по квартирам и прочих прелестей увлекательнейшей игры под названием «выборы». Все пройдет буднично и скрыто от широкой общественности: просто соберется комиссия, в состав которой войдут поровну республиканские и городские фигуры, подведет итоги заранее объявленного конкурса и предложит Петросовету утвердить в должности ферзя (главы)… В общем, кого предложит, того и утвердят. 2/3 голосов – это большая сила. И она у белых фигур в Петросовете имеется.
А в заключение - строки бессмертного Омара Хайяма:
Мир я сравнил бы с шахматной доской -
То день, то ночь. А пешки? Мы с тобой.
Подвигают, притиснут и - побили.
И в темный ящик сунут на покой.
