Целый микрорайон в Петрозаводске был построен без части разрешительных документов

Оспаривая постановление местной администрации, жители «Города солнца» выяснили, что их дома построены в нарушение строительных норм

06.03.2018 в 08:01, просмотров: 3103

На прошлой неделе вступило в силу решение Петрозаводского городского суда, признающее недействительным постановление местной администрации, касающееся планировки жилого квартала на ул.Софьи Ковалевской. Теперь эту землю с полным правом можно назвать ничьей.

Целый микрорайон в Петрозаводске был построен без части разрешительных документов
фото: Максим Берштейн
Оказывается, строить здесь было можно не везде... Фото: Максим Берштейн

О мытарствах жильцов одиннадцати пятиэтажек, из которых состоит ЖК «Город солнца», мы уже рассказывали. Все началось в декабре 2015 года, когда здесь погасло уличное освещение. Долгие разбирательства выявили следующую картину. По закону за уличный свет отвечает город, подсчет затрат и выставление счетов потребителю также на местной администрации. По окончании строительства застройщик, готовясь передать сети городским энергетикам, написал письмо, чтобы те перестали выставлять непосредственно ему счета за потребленную электроэнергию. То есть официально объявил, что больше платить не будет – объект сдан. Не найдя другого источника оплаты своих затрат, энергетики отключили электричество.

Читайте по теме:

"Уличное освещение в петрозаводских новостройках может погаснуть в любой момент"

"Почему в карельской столице неосвещенными остаются целые микрорайоны"

Электросети в ЖК, в том числе и уличного освещения, построены за счет жильцов - а значит, им и принадлежат. Поэтому каждое ТСЖ (все дома здесь находятся под собственным управлением) должно принять на баланс свою часть электрохозяйства. Но сеть уличного освещения - единый линейный объект, имеющий одну точку подключения, и он не может использоваться по "частям", Да и в любом случае разделить собственность оказалось невозможно: выяснилось, что границы участков в микрорайоне не определены, где чья опора – непонятно.

В городской администрации принимать фонари в муниципальную собственность было признано нецелесообразным, так как муниципальные сети «…должны обеспечивать освещение территорий общего пользования, а не внутридворовых территорий дома». Именно таковыми были признаны все проезды «Города солнца» - внутридворовыми. И даже закреплено специальным постановлением, утверждающим проект планировки территории (ПТТ). Документ предаврительно прошел через публичные слушания, причем провально для чиновников: согласно итогам, за утверждение ПТТ высказался 41 человек, «против» – 44, и еще семеро воздержались. Но глава города, зная, что результаты публичных слушаний носят лишь рекомендательных характер, ППТ спорного участка утвердила. Именно это и оспорили в суде жители квартала.

Подробности, вскрывшиеся в ходе судебного разбирательства, удивили и истцов, и ответчиков. Участок под строительство был сформирован в 2007 году и тогда же поставлен на государственный кадастровый учет. Но когда дома были построены и введены в эксплуатацию (2013-2014 годы), сведения о границах земельных участков, на которых расположены каждый из них, внесены не были. То есть спорный участок до сих пор находится в муниципальной собственности, а не в общей долевой собственности жителей домов. И суд пришел к выводу, что проект планировки территории спорного участка был подготовлен с нарушением норм действующего градостроительного законодательства, а оспариваемое постановление было принято с нарушением процедуры его принятия.

Вскрылись и другие интересные нюансы. Проверяя содержание ППТ, суд установил, что спорный участок находится в двухсотметровой зоне от реки Неглинки, и частично, на расстояние до 60 метров, находится в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне. То есть проект готовился без проверки на принадлежность земли к зонам с особыми условиями использования территорий. То есть проблема была создана еще до начала строительства, которое, получается, проходило без каких-либо градостроительных документов. По крайней мере, как утверждают жильцы «Города солнца» эти документы не были предоставлены в судах. 

А проблема тем временем ширилась. Город не только отказывался освещать микрорайон, но и убирать снег. Причина все та же: весь квартал местная администрация считала долевой собственностью жильцов. Но суд установил «с очевидностью», что автомобильные проезды здесь используются не только собственниками многоквартирных домов, в границах участков которых они расположены: через них обеспечивается доступ к другим домам, а также транзитный проезд.

Отдельный факт: подъездом к жилому комплексу со стороны ул.Софьи Ковалевской служит не простая дорога, а капитальный объект транспортной инфраструктуры, построенный отдельном участке, находящимся за границами жилого комплекса, и по отдельному договору аренды. После завершения его строительства договор аренды был расторгнут, но объект-дорога никем не сдавался и никем не принимался, и до настоящего времени никем не обслуживается. Сейчас здесь колея разве что для  проезда на танке. 

С учетом этих и других нарушений постановление администрации было отменено, и решение на прошлой неделе «устояло» в апелляционной инстанции – то есть вступило в силу. Это значит, что земля под «Городом солнца» как не принадлежала собственникам жилья, так и не принадлежит, и обеспечивать жилую инфраструктуру обязаны местные власти.

Вопрос – что же дальше? Похоже, чиновники петрозаводской мэрии сдались. По состоянию на 28 февраля они начали подготовку к обследованию состояния уличных электрических сетей, чтобы впоследствии принять их на баланс – об этом рассказал председатель одного из ТСЖ «Города солнца» Владимир Винников. На очереди – определение правового положения дороги, проходящей через квартал к построенному Перинатальному центру, и подъезда к самому жилому комплексу.

Сколько займет времени решение всех этих вопросов, жильцы дома загадывать боятся. Они надеются на здравомыслие чиновников, поскольку, если давать судебному решению «полный ход» - минимум две «пятиэтажки» здесь нужно сносить как построенные в нарушение строительных регламентов. В доведении скандала до этой точки никто не заинтересован.