Иное дело в городе. Чем больше земельный участок у многоквартирного дома, тем больше приходится платить жильцам за его уборку и содержание. А значит, чем меньше земли они имеют, тем им лучше.
В пятикратном размере
Конфликт вокруг размеров земельного участка дома № 5/2 по ул. Сортавальской тлеет уже давно. В его орбиту оказались втянутыми управляющая компания «Мастер-ремонт», мэрия, жилинспекция и правоохранительные органы. Но потушить скандал пока не удалось. В чем же дело? Неужели целый сонм высокопоставленных чиновников и людей в погонах не в силах разобраться, какой участок земли находится в ведении жильцов одного-единственного дома?
Суть проста. Активисты-жильцы выяснили, что за их счет управляющая компания убирает территории, которые не относятся к дому. В кадастровом паспорте указано, что земельный участок, входящий в состав общего имущества дома, равен чуть более 4000 кв. метров, а УК берет плату за уборку 9624 кв. метров.
– Отнимите от четырех тысяч две тысячи, которые занимает сам дом, и получится, что мы должны оплачивать уборку только 2 тыс. метров, – говорит жительница дома Лилия Перышкина. – А мы оплачиваем почти в пять раз больше.
Тут надо пояснить, что, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, границы земельного участка дома определяются «на основании данных государственного кадастрового учета». Так должны ли жильцы дома платить за уборку метров, не указанных в кадастровом паспорте? Петрозаводская мэрия, куда обратились за помощью жильцы, посчитала, что все делается по закону.
Некорректный термин
Позиция чиновников поражает своей наивностью (если, конечно, за ней не скрывается что-то совсем иное). Они доброжелательно разъясняют жильцам, что те сами приняли решение об установлении платы за ремонт и содержание общего имущества дома, в размер которой и вошла уборка почти десяти тыс. кв. метров территории.
То есть жильцы дома фактически сами решили убирать чужую территорию? Но ведь ничейной земли не бывает. Кому-то да принадлежат эти сверхнормативные метры, «приписанные» к дому № 5. При более детальном изучении ситуации выясняется, что относятся они к городу. А значит, жильцы никак не должны оплачивать их уборку, этим должен заниматься муниципалитет.
Но и здесь мэрия умудряется найти оправдание. Она ссылается на Постановление Госстроя РФ образца 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в которых упоминается «технический паспорт на земельный участок». В письме, подписанном мэром города Галиной Ширшиной, данный термин называется некорректным, что, однако, не мешает чиновникам брать его за основу правоотношений. По техпаспорту к дому № 5/2 по ул. Сортавальской действительно относятся земли города. Но почему-то чиновники забыли о том, что в законе «О введении в действие ЖК» недвусмысленно сказано: «Законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу».
Противоречит ли «некорректный термин», упомянутый Госстроем, кодексу? Конечно, да. Но это не мешает сотрудникам мэрии не видеть нарушения закона.
Виноваты сами
В одном из самых «свежих» июньских ответов глава города Галина Ширшина утверждает, что, согласно Правилам благоустройства Петрозаводска, принятым за две недели до написания ответа, «при наличии договора о закреплении территории для уборки» организациям и физлицам вменено в обязанность убирать и прилегающие к их земельному участку территории.
И вроде все правильно: если договорились добровольно взять на себя дополнительную нагрузку, несите ее и не жалуйтесь. Но разве кто-то когда-то спрашивал жильцов дома № 5 по улице Сортавальской об их желании убирать за свой счет территорию в пять раз больше придомовой?
Тут возникает вопрос к управляющей компании «Мастер-ремонт»: почему она посчитала, что жильцы дома должны оплачивать уборку такого большого участка?
Ответ на него дают материалы проверки, проведенной полицией Петрозаводска. В них, в частности, зафиксировано, что «Мастер-ремонт», определяя площадь уборки у дома № 5/2 по улице Сортавальской, основывался на данных технического паспорта на дом (9624 кв. метров), которые получил от своего предшественника УК «Этрон» в 2010 году. До 2010 года убирались те же объемы. И, со слов начальника производственного отдела «Мастер-ремонта» Кызылова, записано, что собственники могли бы сами провести собрание и изменить границы уборочной территории. Но они этого не сделали, а УК не может самовольно менять границы участка. Директор же «Мастер-ремонта» Комаров дополнил подчиненного, что «замеров по установлению площади придомовой территории по ул. Сортавальская д. 5/2 никто не производил, так как в этом не было необходимости».
Короче, виноваты сами жильцы! Могли бы платить меньше за уборку двора, но не хотят. А у нас нет никакой необходимости измерять площадь вашего двора.
Толк есть
– Мы пишем в разные инстанции, – жалуется Лилия Перышкина, – а толку никакого.
Вот тут жительница дома не права. Толк есть. В одном из ответов глава города пишет: «Было выявлено, что в связи с тем, что уборка части территории осуществляется вокруг дома № 5/2 по улице Сортавальской в рамках муниципального контракта, размер платы за содержание и управление, начисляемой собственникам помещений в многоквартирном доме с февраля 2014 года, уменьшился до 16,24 руб. за кв. метр».
Во как! Выходит, за уборку одной и той же территории уборщики получали плату и с жильцов, и с мэрии по муниципальному контракту? Это ли не нарушение закона, которого не выявила жилинспекция при проверке установления размера платы за содержание общедомового имущества? И кто теперь вернет жильцам излишне уплаченные деньги?
Похоже, что никто. Вот что пишет «Мастер-ремонт» в июле нынешнего года в МКУ «Служба заказчика»:
«Изменение тарифа на содержание и управление общим имуществом с февраля 2014 года произошло в связи с изменением уборочной площади земельного участка, относящегося к дому № 5/2 по улице Сортавальской. Администрация города Петрозаводска часть уборочных площадей решила убирать самостоятельно за счет бюджетных средств…»
«Изменение тарифа с мая и июня 2014 года произошло в связи с изменением уборочной площади в соответствии с кадастровым планом. В мае администрация города Петрозаводска уведомила ООО «Мастер-ремонт» о том, что уборка городских территорий будет производиться по кадастровым планам».
Этими письмами и мэрия, и управляющая организация фактически признали правоту жильцов дома № 5/2 по улице Сортавальской. Все-таки кадастровый план, а не какой-то иной, должен лежать в основе определения величины убираемой территории многоквартирного дома. И платить все эти годы жильцы дома должны были меньше, чем им насчитывали.
На этом можно было бы поставить точку, но не дает покоя еще одна строчка из письма «Мастер-ремонта».
«В связи с тем, что тарифы по содержанию в многоквартирных домах, находящихся в управлении, рассчитаны, исходя из уборочных площадей, указанных в технических паспортах, с целью приведения взимания платы с граждан в соответствие с фактическими объемами работ, нашей организацией были пересчитаны тарифы… по всем управляемым нами домам».
Получается, что не один только дом на ул. Сортавальской переплачивал за уборку территорий. Есть и другие такие у «Мастер-ремонта». А у других управляющих организаций таких домов сколько? И насколько обогатился городской бюджет, милостиво позволяя горожанам оплачивать из своего кармана уборку городских территорий?
Управляющие компании часто позиционируют себя в качестве организаций, работающих на благо жильцов. Но одним махом убивают веру в себя подобными историями.
Да и на мэрию в защите прав жильцов особо уповать не стоит. Всячески убеждая их, что все законно, что плату за уборку двора с них берут по всем правилам, чиновники знали, что нарушения есть. И вот тому доказательство из материалов полицейской проверки, проведенной еще в январе нынешнего года: «Главный специалист комитета ЖКХ администрации петрозаводского городского округа Тюкова Ж.Б. пояснила, что… часть территорий, указанных в техническом паспорте дома № 5/2 по улице Сортавальской, входит в границы земельных участков, относящихся к дому № 4 по ул. Питкярантская и дома № 7/а по улице Сортавальской. Тротуары и газоны со стороны ул. Питкярантская и ул. Сортавальская относятся к территориям общего пользования».
Так что, видимо, знали городские чиновники о нарушениях. Но все равно писали письма, убеждая жильцов в законности происходящего.
И последнее. По материалам проверки выходит, что не только муниципальную площадь за свой счет убирали жильцы. За уборку одного и того же участка земли плату брали и с двух домов. И куда шли эти деньги? Очень хочется верить, что правоохранители ответят на данный вопрос. И не только в отношении одной УК – судя по всему, многие из них грешили подобным образом при попустительстве властей города.