По сути, депутаты от «Яблока» предложили вернуть в Карелии прямые выборы глав городских округов, которые были упразднены в 2015 году на фоне противостояния последнего избранного мэра Петрозаводска Галины Ширшиной с горсоветом и республиканскими властями. Фракция КПРФ выступила за всенародное избрание не только глав городских округов, но также руководителей районов и муниципальных округов. А депутаты от «Справедливой России» высказались за введение прямых выборов на всех уровнях местного самоуправления.
«Возврат к прямым выборам – это давнее программное требование нашей партии, и особенно актуальным оно кажется на сейчас, во время проведения так называемой «муниципальной реформы», где главы местного самоуправления входят в очень сильную зависимость от исполнительной власти региона, и для того, чтобы местное самоуправление у нас не переименовалось в местное самоподчинение, мы предлагаем законодательно закрепить прямые выборы на всех трех уровнях муниципальных образований», – пояснил на заседании комитета депутат от «Справедливой России» Ройне Изюмов.
Как считает его коллега из партии «Яблоко» Эмилия Слабунова, отмена прямых выборов глав городских округов не укрепила местную власть.
«Правильнее сказать – в общем-то, ослабила, потому что фактически происходит назначение сити-менеджеров узким кругом лиц, и того доверия к местной власти, которое существует в том случае, если глава городского округа избирается на прямых выборах, мы, к сожалению, не наблюдаем», – сказала Слабунова.
А депутат от КПРФ Сергей Андруневич в своих оценках оказался еще более категоричен.
«Когда назначается сити-менеджер, это человек, которого ставит глава республики или должностные лица для того, чтобы он решал их проблемы и их вопросы, – заявил Андруневич. – Назначенцы такие, я считаю, не нужны народу. Народ мы пытаемся сделать быдлом, как будто он не может выбрать настоящего достойного главу города, и фактически мы народ убираем с поля политического участия в жизни страны, города Петрозаводска и Республики Карелия».
Примечательно, что принципиальных возражений против всенародного избрания глав местного самоуправления ни один из членов парламентского комитета не высказал. Однако представитель главы республики в Законодательном собрании Карелии Юрий Шабанов не преминул заметить, что возвращение прямых выборов глав местного самоуправления приведет к огромным бюджетным расходам.
«Выборы мэра Петрозаводска стоят денег. И немалых! – подчеркнул Шабанов. – Это 50 миллионов рублей примерно. Сумма, которую мне ЦИК (Центральная избирательная комиссия – прим. ред.) озвучил. Сегодня город функционирует, город работает, ну, разительные перемены по сравнению с тем, что было раньше».
По словам губернаторского представителя, введение прямых выборов глав на всех уровнях местного самоуправления потребует еще больших бюджетных затрат. Однако депутат от «Яблока» Эмилия Слабунова заявила, что речь идет о «мнимой экономии» государственных средств, поскольку на выборы главы Карелии в 2022 году было потрачено 145 миллионов рублей, и республиканские власти продолжают расходовать огромные суммы на собственный пиар или покупку нового имущества в госсобственность.
К дискуссии подключился и исполняющий обязанности министра национальной и региональной политики Карелии Григорий Фандеев, который сам в прошлом был депутатом республиканского парламента.
«На территории Республики Карелия представлены все виды местного самоуправления, – отметил правительственный чиновник. – У нас 50 процентов глав избирается прямыми выборами, 23 процента – из состава совета и только 21 процент – по конкурсу, поэтому я считаю, что на сегодняшний день республика полностью соответствует всем демократическим принципам и нормам. Исходя даже из этой статистики, мы выбираем вариативность, выбираем различные альтернативные варианты».
Как полагает Фандеев, если в Карелии провести социологический опрос, то не факт, что большинство жителей предпочтет прямые выборов мэров. Но тут на слова чиновника отреагировал депутат от «Справедливой России» Ройне Изюмов.
«Вы интересную статистику привели, – сказал Изюмов. – Я уверен, что после того, как закончится муниципальная реформа, в Карелии 100 процентов глав станут назначаемыми, и прямых выборов не останется. А по поводу социологического опроса, я считаю, мысль хорошая, правильная. Активисты нашей партии в 2015 году, когда отменяли выборы мэра Петрозаводска, проводили опрос. Мы опросили более 15 тысяч горожан, и подавляющее большинство высказалось за то, чтобы прямые выборы не отменять».
«Но все-таки на дворе 2023 год, а не 2015», – попытался парировать Фандеев.
«Давайте освежим, – предложил Изюмов. – Проведем референдум».
Интересно, что депутаты от «Единой России» в эту полемику почти не вступали. Лишь член парламентского комитета Илья Раковский довольно долго рассуждал о необходимости вовлечения активных граждан в местное самоуправление.
«Без инициативных людей, без тех, кто потом напишет заявку, без тех, кто потом оформит это в проект, у нас на местах вообще ничего не будет», – заметил Раковский.
В итоге ни один из законопроектов карельской оппозиции не смог получить поддержки профильного комитета республиканского парламента. Если за инициативу «Справедливой России» проголосовали три члена комитета, то предложения «яблочников» и коммунистов набрали всего по одному голосу.