Кризисный центр «Мама-Дом» был открыт одноименным благотворительным фондом в марте 2017 года. Он предоставляет женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, временное размещение и защиту. Здесь они получают не только питание, кров и необходимые вещи для малыша, но и психологическую поддержку. А также помощь специалистов – логопедов, психологов, юристов, социальных педагогов. Здесь дадут направление в медицинские учреждения, помогут с устройством в детские сады и школы. Женщины осваивают новые профессии, восстанавливают социальные связи, приобретают установку на самостоятельную активную позицию в жизни.
Читайте по теме: «В кризисный центр Петрозаводска доставили беременную девочку, оставшуюся без жилья»
Надо сказать, что в Карелии нет ни одной подобной структуры, тем более государственной. «Мама-Дом» - организация некоммерческая, существует на пожертвования и опирается на труд волонтеров. Самое дорогостоящее в деятельности фонда – содержание помещений и оплата коммунальных услуг.
«Я открыла кризисную квартиру в 2017 году, - рассказывает президент фонда Людмила Драгунова. - Арендовала «трешку» для работы с женщинами, которые оказались в беде, чтобы их можно было куда-то поселить, оказать им помощь. Полтора года проработали там, и стало понятно, что надо искать помещение, способное вместить всех желающих. Я обратилась с письмом в городскую администрацию, меня перенаправили в Фонд госимущества, который предложил, похоже, самое убогое из своих зданий. Я подумала - ну, наверное, везде так. Оно чем мне приглянулось: это бывшее общежитие, не какой-то там переделанный холодный офис или склад…»
Действительно, это бывшая «общага», в которой «Мама-Дому» выделили часть четвертого этажа на безвозмездной основе. Правда, это произошло лишь спустя пять лет после вселения. До тех пор Центр эти помещения у Фонда госимущества (ФГИ) арендовал, что, как выяснилось, было нарушением правил передачи недвижимости некоммерческой организации по социальным проектам. Ошибку исправили только в 2023 году: распоряжением главы республики помещения отдали Фонду именно в безвозмездное пользование.
Снаружи здание производит тягостное впечатление, что уж говорить о внутренней обстановке. Но дареному коню, как говорится…
Ремонтировать пришлось все, капитально, в том числе стены, полы, потолки и системы обеспечения. Сгнили даже водопроводные трубы, какое-то время центр работал без воды: волонтеры приносили ее пятилитровыми канистрами. При этом квитки за обслуживание и коммунальные услуги приходили с первого дня.
Счета приходится оплачивать самим. Как рассказывает Людмила, по сегодняшним ценам только отопление обходится в сумму около 40 тысяч рублей ежемесячно. Естественно, общественники стремятся сократить эти расходы. И тут обнаружился интересный факт: на других этажах бывшего общежития, в почти полусотне комнат, нет батарей.
«Когда мне впервые показали мое будущее помещение, оно было полностью завалено каким-то строительным мусором, - вспоминает Людмила Драгунова. - Помещения были совершенно разрушены, как в давно заброшенном здании. Дверные проёмы разломаны, плитка пола разбита, провода вырваны, перегородки просто лежали, гипс испорчен... Кем были сняты чугунные радиаторы на других этажах, сверху и снизу нашего помещения, неизвестно, наверное, просто сдали в металлолом».
Каждому понятно: если в части здания нет тепла, то зимой оно в значительной степени промерзает, что не может не отразиться на теплопотерях соседей. А значит, и на коммунальных платежах.
«Первый кризис с температурой +16 мы переживали в 2019 году, - рассказывает президент фонда. - Это была наша первая зима в помещении, и тогда мы поняли, в чем проблема: часть здания просто заморожена. Мы обращались в ФГИ и просили что-то с этим сделать. Взять и перейти в другое помещение мы, по понятным причинам, не могли, так как в государственные «руины» вложены огромные деньги и труд благотворителей. В 2022 году организация обратилась к арендодателю, требуя восстановить систему отопления во всей пятиэтажке. ФГИ не отреагировал. Пришлось идти в суд. Судимся уже три года».
Истец пытался доказать, что ФГИ, в отсутствие надлежащего разрешения, произвел демонтаж радиаторов и отключил системы отопления на первом, третьем и пятом этажах здания в 49 комнатах, что повлекло теплопотери в помещении «Мама-Дома» и вызвало повышенное потребление теплового ресурса. Благотворительный фонд просил обязать арендодателя восстановить в здании систему централизованного отопления.
Ответчик выполнять это требование отказался, поскольку при приемке помещения будущие арендаторы осмотрели принимаемое в пользование имущество, ознакомились со всеми его характеристиками, и претензий по состоянию имущества к арендодателю не имели, о чем составлен соответствующий акт.
«Осмотр помещения произведен 21 ноября, т.е. после начала отопительного сезона в г. Петрозаводске, соответственно, Фонд имел возможность удостовериться в характеристиках принимаемых помещений, включая температурный режим, до подписания акта приема-передачи», - заявляет ФГИ.
Но это не так, парируют в "Мама-Доме". В 2018 году, когда кризисный центр принял помещение и начал там ремонт, общественники не могли ощутить всю масштабность происходящего.
Людмила Драгунова: «Мы делали ремонт 10 месяцев, до августа 2019 года, отремонтировали часть помещений и начали работать. Отопительный сезон на Крылова, 6 начался на месяц позже, чем во всем городе. Это была катастрофа. На тот момент в кризисном центре уже проживали семьи с маленькими детьми, и, конечно, мы не ожидали такого подвоха со стороны арендодателя. Мы вызывали МЧС, и после этого в здании включили отопление. Система практически была выморожена, и мы боялись, что прорвет радиаторы на нашем этаже, так как они стоят еще с момента строительства общежития».
Но Арбитражный суд Карелии встал на сторону ответчика: он посчитал недоказанным нарушение прав арендатора, если отопления нет в не принадлежащих ему помещениях. Проводить какие-либо экспертизы Фемида не сочла нужным.
«Мама-Дом» решил не сдаваться и подал апелляцию, где указал: из технического паспорта на здание следует, что объект недвижимости изначально оборудован системой центрального отопления. Она служит для обеспечения нормального температурного режима, достижения установленных требований к температуре и влажности. Ее разрушение безусловно влияет на всех обитателей бывшего общежития.
Апелляционная инстанция с этим согласилась: здание изначально подключено к централизованной системе теплоснабжения, помещения ответчика находятся в его контуре. Никакой разрешительной документации на демонтаж системы у собственника помещений нет. То, что ФГИ не давал приказа на спиливание радиаторов (по утверждению его руководства), не освобождает его от ответственности: «Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих, что он действовал добросовестно и совершил требуемые от него действия по согласованию и восстановлению системы отопления, либо по легализации демонтажа системы отопления».
Более того: как выяснилось, собственник помещений исправно платил за отопление в комнатах, где не было батарей. Ведь в «общаге» нет теплосчетчиков, а значит, объем коммунального ресурса рассчитывался, исходя из тепловых нагрузок всего здания, по нормативу.
В итоге в феврале этого года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд Петербурга решение низшей инстанции отменил и обязал ФГИ восстановить отопительную систему.
На этот раз решил не сдаваться ответчик. Поводы к этому были, ведь в апелляционном постановлении не указано, кто именно несет ответственность за содержание этой системы. Проблема в том, что у пятиэтажки теперь несколько собственников, и не установлена граница между элементами системы отопления, входящей в состав общего имущества, и находящимися в индивидуальной собственности. Кроме того, так и не было выяснено, насколько отсутствие батарей в соседних помещениях влияет на температурный режим в кризисном центре.
Последнее обстоятельство, похоже, оказалось ключевым. Кассационная инстанция признала: в полной мере не исследован вопрос о том, произошло ли отклонение температуры воздуха от допустимой в занимаемых благотворительным фондом помещениях. Судьи приняли соломоново решение: они отменили вердикты и карельского, и апелляционного Арбитражей, и отправили дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
Людмила Драгунова сейчас готовится к новому витку тяжб. Делать ей это все труднее: на юриста денег нет, судебные пошлины кратно выросли. А еще против нее играет тот факт, что помещения, в которых находится кризисный центр и кабинеты благотворительного фонда, считаются нежилыми. Соответственно, и требования по температурному режиму здесь иные. Но ведь понятно: «Мама-Дом» - это убежище, жилье, пусть и временное, с кабинетами и комнатами. Здесь на срок от месяца до полугода круглосуточно живут и приходят на несколько часов люди, причем это мамы с маленькими детьми. Как можно применять к месту ночевки те же требования, что к офисам и складам?
Сейчас руководство центра готовятся провести комиссионное обследование своих помещений, чтобы определить, какие из них жилые, какие нет, и какая в них температура. А тем временем наступает зима.
«Сейчас я смотрю на градусник у меня в кабинете - тут 19 градусов, - рассказывает Людмила. – Но я одеваюсь здесь всегда по-зимнему. К вечеру ты всё равно сидишь с ощущением, что продрог, ведь пол холодный».
Следующее очередное заседание суда состоится в декабре. Мы будем следить за продолжением это истории. Возможно, удастся получить ответ и еще на один вопрос: почему государство, спихнув на общественников свою прямую обязанность оказывать помощь в сложных жизненных ситуациях, никак им в этом не содействует?..