Как обычно происходит в подобных случаях, команду на отключение могла дать только энергосбытовая компания – в данном случае Карельская энергосбытовая компания (КЭСК), входящая в группу компаний «ТНС Энерго». Впрочем, и в пресс-службе КЭСКа прокомментировать ситуацию пока не готовы.
В ГУО «Хозяйственно-эксплуатационная служба» при Минобразования Карелии нас заверили, что в республике очень внимательно следят за своевременной оплатой «коммуналки» и регулярно проверяют подведомственные учреждения образования на финансовую чистоплотность. И действительно, как заявили нам в республиканском управлении Федеральной антимонопольной службы, отключение образовательного учреждения для Карелии – случай уникальный:
– Каждый конкретный случай отключения электроэнергии следует рассматривать индивидуально, все зависит от условий договора на поставку энергетических ресурсов, – рассказала начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы карельского УФАС Галина Грущакова. – В случае наличия договорных отношений не исключается обязательное наличие так называемой аварийной брони, которая предусматривает некий запас электроэнергии, обеспечивающий безопасное состояние предприятия.
Поясним: аварийная бронь обеспечивает питание дежурного и охранного освещения, сигнализации, связи, аварийной вентиляции и отопления в зимнее время. Соответствующие положения утверждены в приказе Минтопэнерго №262 от августа 1999 года.
Как уточнила Грущакова, в Карелии еще не было создано прецедента, в котором образовательное учреждение оставалось без электроэнергии за долги, однако в других регионах страны имеется по-своему показательная практика. К примеру, антимонопольщики в Ярославской области в августе этого года возбудили дело в отношении ОАО «Ярославская сбытовая компания» по признакам нарушения закона «О защите конкуренции». Энергетики за долги отключили от электроснабжения около десяти школ в Угличе. А УФАС, в свою очередь, усмотрела нарушение ч.1 ст.10 – «Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением».
– Кроме того, существует постановление правительства РФ №442 от мая 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», – напоминает начальник отдела. – В нем имеется приложение с перечнем категорий потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к негативным последствиям.
В «белый список», помимо организаций воздушного, водного и ж/д транспорта, больниц, воинских частей и прочего, входят «образовательные учреждения». Согласно документу, частичное ограничение потребления электроэнергии у этих категорий возможно только не ниже величины аварийной брони. Если же акт согласования аварийной брони отсутствует, то гарантирующий поставщик обязан определить ее величины в размере не менее 10 процентов от максимальной мощности объектов потребителя.
Как нам стало известно, оплата долгов КЭСКу Костомукшским колледжем была произведена во вторник 11 ноября, и подача электричества к моменту выхода из печати этого номера «МК» в Карелии» должна возобновиться. Между тем выяснилось, что идентичная ситуация сложилась и в другом образовательном учреждении региона – Олонецком техникуме. Там тоже есть долги, но отключения электроэнергии в последний момент удалось избежать.