Аукцион на проведение ремонтных работ на "Юности" был проведен в декабре 2020 года. Его выиграла волгоградская фирма "Спорт Инжиниринг", работающая на этом рынке с 2014 года. В порфолио компании – обустройство футбольных полей перед Чемпионатом мира 2018 года, 26 государственных контрактов, высокая степень надежности по рейтингу базы данных rusprofile.ru.
Перечень работ включал в себя замену искусственного газона футбольного поля, установку металлических ограждений и мячеулавливающих сеток, укладку беговых дорожек, обустройство секции для прыжков в длину.
Приступить к выполнению контракта компания должна была, что называется, по погоде: все началось 13 апреля. И почти сразу стало понятно, что между подрядчиком и заказчиком работ – Спортивной школы №7 - возникают труднопреодолимые разногласия.
Техусловия и сроки
Началось с того, что у "Спорт Инжиниринг" не оказалось разрешения на проведение земляных работ. Две недели ушло на то, чтобы доказать заказчику, что соответствующий ордер в местной администрации должен получить именно он. Согласно постановлению мэрии №78 от января прошлого года, утверждающему административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордера на производство земляных работ", заявителем на соответствующее разрешение выступает заказчик. Если, конечно, иное не прописано в контракте.
Контракт на реконструкцию "Юности" имеется в нашем распоряжении, и там про ордер вообще ни слова. То есть получать его должна была все-таки спортшкола №7. Обратиться за ордером Денис Семенов обязался к 30 апреля, это занесено в протокол совещания. Но в результате необходимую бумагу подрядчик получил только 9 июня, спустя почти два месяца после прихода на стройплощадку. До этих пор вести работы заказчик запрещал.
Далее возник "затор" с экономией. Сняв с поля и беговых дорожек старое покрытие, строители выяснили, что асфальт под ними находится в прекрасном состоянии, как и дренажная система. Ни то, ни другое не требовало замены, что позволяло снизить расходы на реконструкцию и сроки проведения работ. Проектировщики об этом не знали, потому что не вскрывали покрытие.
Но директор спортшколы выступил против. Это объяснимо: никакой экспертизы состояния дренажей и асфальта ему не представили, все "на глазок". Он не позволил отходить от проекта – хотя проектировщик не возражал - и велел демонтировать и асфальт, и дренажи, заменив их новыми.
Стена преткновения
На сегодня работы по реконструкции стадиона остановлены. Заказчик и подрядчик уперлись в стену – в самом буквальном смысле. Речь идет о подпорной стенке, которая, согласно проекту, должна опоясывать стадион со стороны парка и реки. Поначалу заказчик хотел, чтобы она представляла собой трибуны для зрителей, но потом выяснилось, что такое проектное решение, во-первых, потребует сноса 22 деревьев, а во-вторых – из-за глубины котлована начнут падать мачты наружного освещения. Проект скорректировали.
Когда, наконец, выкопали котлован, напоролись на грунтовые воды. Подрядчик письменно сообщил заказчику, что "водоотведение собственными силами ООО «Спорт Инжиниринг» провести не может, необходимы комплексные работы по осушению котлована и водоотливу грунтовых вод".
Для этого подрядчик предложил нанять стороннюю фирму – хотя директор спортшколы обещал оплатить дополнительные работы в рамках существующего контракта. Как поясняют в руководстве "Спорт Инжениринг", они могли бы провести осушение, но теперь помешало возникшее недоверие. Потому что юридически оплатить допработы в рамках существующего контракта невозможно.
Еще более странная ситуация возникла из-за силового кабеля, пролегающего под беговой дорожкой. Как рассказали нам в компании ОРЭС, ведающей энергосетевым хозяйством Петрозаводска, заказчик настаивает на том, что кабель нужно перенести за пределы стадиона – чтобы потом, в случае его ремонта, не пришлось вскрывать дорогостоящее покрытие. Энергетики такое решение поддерживают и считают совершенно обоснованным.
По словам подрядчика, для этого нужно прорыть траншею метровой глубины, достать кабель, обесточив Национальный театр и Театр кукол, закопать траншею, после чего прорыть вторую, уложить кабель - и снова закопать, восстановив благоустройство участка. Проектом эти работы не предусмотрены. Поэтому подрядная организация предложила либо не трогать кабель совсем, либо проложить резервный за пределами стадиона. По словам представителей "Спорт Инжениринг", от этого варианта заказчик также отказался. Вопрос – почему?
Позиция заказчика
Чтобы проверить, насколько соответствует действительности эта и вся остальная информация, полученная нами от подрядчика, мы созвонились с директором спортшколы №7 Денисом Семеновым. Против ожидания, разговор не занял и полутора минут. Денис Сергеевич объяснил, что приостановки работ со стороны его учреждения нет, а конфликт с подрядчиком – "это рабочие моменты, они обсуждаются между двумя организациями, между которыми заключен контракт". И далее: "На сегодняшний день причин для беспокойства нет, необходимо решать вопросы в рамках заключенного контракта и правового поля". Задать конкретные вопросы директор нам возможности не дал, заявив, что других комментариев у него нет, как и лишнего времени.
Впрочем, после директор перезвонил и попросил времени до завтра, чтобы представить свое видение ситуации. На следующий день к нам поступило письмо, в котором заказчик выражает готовность представить любые комментарии, и просит предоставить ему такое право. Редакция "МК в Карелии" напоминает, что мы не просто предоставляем такое право - мы обязаны это сделать, и даже настаиваем на этом.
Впрочем, у руководства ДЮСШ-7 это право сохраняется и в дальнейшем - комментировать нашу публикацию или требовать опровержения изложенных в них фактов.
Непрофильные активы
Времени действительно нет. Свои опасения относительно затягивания сроков реконструкции стадиона неоднократно высказывал – и на совещаниях в мэрии, и лично заказчику – Александр Кишкин, директор спортшколы №3 (легкоатлетической), вице-президент карельской Федерации легкой атлетики.
По словам заслуженного тренера республики, из-за ремонта стадиона его воспитанники – как дети, так и взрослые – фактически остались без места для тренировок. Их не пускают ни на стадион, ни в помещения тренажерного зала, потому что теперь это все - стройплощадка, место повышенной опасности. Через две недели его команду ожидает Первенство России, а готовиться, скажем, копьеметателям приходится на берегу озера.
Даже неискушенному наблюдателю видно, что реконструкция стадиона разделилась на два этапа. Футбольное поле, хотя и с опозданием, было положено и моментально принято заказчиком, а когда дело коснулось легкоатлетического ядра – 10 беговых дорожек, сектора для метаний, двух прыжковых ям – работа встала.
В спортивном сообществе города это объясняют просто. Изначально спортшколу сделали заказчиком работ по реконструкции стадиона просто потому, что для проведения конкурса и заключения контракта требовалось юридическое лицо. Почему выбор пал на спортшколу №7, уже не важно, а важно то, что она – футбольная. Летом этого года, уже после начала ремонта, стадион зачем-то полностью передали ей, решение принималось на уровне республики. А дальше просто: футбол "отбили", а все легкоатлетическое, волейбольное и баскетбольное футболисты, видимо, записали в "непрофильные активы".
Простая альтернатива
На взгляд обывателя, ситуация с ремонтом патовая. Во-первых, проект реконструкции, выполненный московской фирмой, видимо, не был "привязан" к местности. Как иначе объяснить опасную для опор освещения глубину котлована, кабель, грунтовые воды…
Во-вторых, отсутствует конструктивный диалог между заказчиком и подрядчиком. Столкнувшись с непредвиденными – или неучтенными – обстоятельствами, подрядная организация все же предлагает тактические решения, позволяющие их преодолеть. Заказчик же, который более других должен быть заинтересован в своевременной сдаче объекта, не идет ни на какие компромиссы, это нам подтвердили и в петрозаводской aдминистрации.
Дениса Семенова можно понять: он связан по рукам и ногам пресловутым Федеральным законом №44, в рамках которого у нас заключаются государственные контракты. Здесь шаг вправо, шаг влево – вплоть до уголовной ответственности. Но практика показывает, что следовать изначальному проекту не получается практически никогда. И здесь проявляется талант руководителя: найти решение, не противоречащее закону.
В случае с "Юностью" складывается впечатление, что директор спортшколы №7 заинтересован не столько в своевременном окончании ремонта, сколько в строгом соблюдении контракта. В этом заказчик напоминает упрямого пешехода. Того, который идет по "зебре" на зеленый свет и, хотя на него несется грузовик без тормозов, категорически отказывается отпрыгнуть в сторону, потому что он прав. Столкновение неминуемо, водителя накажут, а пешеход будет лежать на кладбище, абсолютно во всем правый.
Альтернатива проста: либо стороны найдут компромисс и немедленно возобновят работы на "Юности", либо они будут окончательно остановлены, со всеми вытекающими последствиями, включая срыв федерального проекта «Спорт – норма жизни» и возвращение 60 миллионов рублей в федеральный бюджет.
Общественности все равно, кто в этом будет виноват. Главное – мы останемся без стадиона, потому что после такого фортеля денег на него Москва больше не даст.
А своих, как всегда, нет.
Читайте по теме: "Уволен директор петрозаводской ДЮСШ-7, в чьем ведении находится стадион "Юность"
