В населенных пунктах Карелии также был запрещен выгул собак без поводка и лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Дети и подростки теперь могут выгуливать собак высотой в холке выше 60 сантиметров только в сопровождении взрослых, а собак потенциально опасных пород разрешено выгуливать только совершеннолетним гражданам. Кроме того, в республике был полностью запрещен самовыгул домашних животных.
Логичным продолжением правительственного постановления стал законопроект, который вводит в Карелии административную ответственность за нарушение новых запретов. Его авторами выступили глава региона Артур Парфенчиков, спикер карельского парламента Элиссан Шандалович и вице-спикер Ольга Шмаеник и даже исполняющий обязанности прокурора республики Василий Шевченко. Они предложили штрафовать граждан до тысячи рублей, должностных лиц – до трех тысяч, а юридических – до десяти тысяч рублей. При этом за повторное нарушение потолок штрафа для граждан вырастет до трех тысяч, для должностных лиц – до десяти тысяч, а для юридических лиц – до сорока тысяч рублей.
Однако уже на заседании профильного комитета Законодательного собрания Карелии у некоторых депутатов возникли сомнения в том, что этот закон в республике будет работать. И даже вице-спикер карельского парламента Ольга Шмаеник назвала собственную инициативу «промежуточным результатом», поскольку, по ее словам, «вопрос ответственного обращения с животными и на уровне Российской Федерации, и на уровне Карелии до конца не урегулирован».
«Возникает вопрос, как же мы будем наказывать тех, кто будет нарушать эти требование, и самое главное – кто будет уполномочен на составление протоколов? – заявила Шмаеник. – Конечно, идеальный был бы вариант, если бы все эти полномочия были переданы министерству внутренних дел, и в рамках соглашения эта работа была бы осуществлена. На сегодняшний момент этого пока нет, но мы работу эту обязательно продолжим».
Республиканские власти собираются наделить полномочиями составлять протоколы в отношении должностных и юридических лиц карельское министерство сельского и рыбного хозяйства, а в отношении граждан – должностных лиц местного самоуправления. Как утверждает Ольга Шмаеник, муниципальные чиновники готовы брать эти полномочия на себя, поскольку «знают всех собак в лицо» и их «нерадивых хозяев».
Но депутат от КПРФ Сергей Андруневич не разделил оптимизма своей коллеги из фракции «Единой России».
«У нас большая проблема по регистрации животных, – заметил Андруневич. – У нас нигде не прописана обязательность регистрации животных. Потом определить, принадлежит животное кому-то или нет, становится проблематично».
«Будут ли сложности в реализации закона? Да, я сказала сразу, что будут, – парировала Ольга Шмаеник. – Если должностное лицо органа местного самоуправления, которые получают дополнительные полномочия, получают дополнительную работу и дополнительную головную боль, будет этим заниматься с привлечением полиции, поскольку нужно еще удостовериться в личности человека, на которого хотят составить протокол, то работа пойдет. И многие представители органов местного самоуправления хотят, чтобы эти полномочия у них были».
В итоге члены профильного комитета решили поддержать законопроект и рекомендовать парламенту Карелии принять документ сразу в двух чтениях. Правда, при этом депутаты договорились вернуться к новому закону осенью и посмотреть его правоприменительную практику – сколько штрафов оформлено и готовы ли муниципальные чиновники не на словах, а на деле терпеть «дополнительную головную боль». Особенно, если сотрудники полиции заниматься этим не обязаны.
