«Липовый» ремонт
Водопровод на окраине Олонца уже давно требовал ремонта. Жалобы населения на многочисленные утечки подвигли городской Совет в 2011 году выделить на его ремонт 650 тыс. рублей (средства, поступившие в Олонец из республиканского бюджета на выполнение наказов избирателей). Как положено, администрация города объявила конкурс на проведение ремонтных работ, но на него никто не заявился. И тогдашний мэр города Сергей Кохов принял решение: заключил договор с недавно созданным МУПом «Единый информационно-расчетный центр Олонецкого городского поселения».
По прошествии некоторого времени городские депутаты начали интересоваться: как идет ремонт? Кохов заверял, что все хорошо, деньги осваиваются. Но Олонец невелик, и все видели, что на улице Полевой никаких работ не ведется. Тогда депутаты горсовета Наталья Канаева и Игорь Баришевский лично проинспектировали улицу и проверили документы. Когда они доложили о результатах проверки, многие в Олонце не сразу поверили в происходящее. Еще бы: по бумагам выходило, что на ул.Полевой ударно трудились экскаватор и бульдозер, старые трубы заменены новыми полиэтиленовыми, установлены задвижки, приварены фланцы и т.д. Самое главное – деньги за работу уже перечислены. На деле же никаких следов деятельности ремонтников здесь обнаружено не было.
В том, что акты выполненных работ, подписанные лично главой города Коховым, – чистая «липа», все окончательно убедились, когда на День защитника Отечества в 2012 году город остался без воды. Произошло сразу две аварии, одна из них – все на той же ул.Полевой, на «отремонтированных» сетях водоснабжения.
Стало понятно, что верить чиновникам администрации на слово нельзя. Депутаты задались вопросом: как расходуются остальные средства, выделенные на исполнение наказов избирателей? Ведь 650 тыс. рублей на ремонт водопровода – это только малая часть средств, поступивших из республики в Олонец. Всего же в город было перечислено 5 млн. 800 тыс. рублей (с учетом софинансирования из бюджета города на нужды олончан предполагалось потратить без малого 6,5 млн. рублей). Народные избранники обратились в Минфин Карелии с просьбой проверить, как осваивала администрация республиканские деньги. В мае 2012 года такая проверка состоялась.
Шок – это по-нашему!
Если результатом депутатской проверки стало удивление, граничащее с недоверием, то акт Минфина вызвал настоящий шок. Специалисты сделали вывод, что из 5,8 млн. республиканских денег администрацией Олонца было неправомерно использовано свыше 2,4 млн. В основном – в качестве оплаты фактически невыполненных работ. Только вдумайтесь в размах «откачки» – вот факты, установленные минфиновцами.
При ремонте дороги к городскому кладбищу не было выполнено работ почти на 100 тыс. рублей, на прокладке водопровода в Рыпушкалице – на 34 тыс., при прокладке водопровода и канализации к новому дому – на 97 тыс. рублей, при ремонте тепловых сетей – аж на 1 млн. 836 тыс. рублей. Объем и качество работ по ремонту грунтовых дорог проверяющим определить не удалось, поскольку к моменту проверки «отремонтированные» дороги имели значительные дефекты. Не лучше обстояли дела и с ремонтом асфальтовых дорог города. Были выявлены нарушения и при установке светильников уличного освещения. Что же касается ремонта наружного водопровода по ул.Полевой, то он не был проведен вовсе, хотя все акты выполненных работ мэром были подписаны.
Кстати, акт Минфина администрацией города был сразу засекречен, депутатам пришлось получать его окольными путями. После знакомства с документом народные избранники собрались на внеочередную сессию, на которой предложили Сергею Кохову добровольно уйти в отставку. Мэр в отставку не ушел, а на претензии к его работе публично заявил:
– Что касается проверки Минфина — это их точка зрения, а не догма. Я считаю, что мы свою работу выполнили и можем этим гордиться. И это я буду доказывать в Арбитражном суде.
Встать, суд идет!
Свое обещание мэр Олонца сдержал. 9 октября 2012 года администрация города обратилась в Арбитражный суд Карелии с заявлением к Министерству финансов о признании частично недействительным предписания, которое обязывало мэрию вернуть в республиканский бюджет 4 млн. рублей.
Судебные разбирательства затянулись на целый год. Лишь в конце ноября прошлого года Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа наконец-то поставил точку в этой истории.
Сергей Кохов теперь может «гордиться» тем, что «…оплата Администрацией фактически непроизведенных работ является нецелевым использованием бюджетных средств. При этом не имеют значения доводы заявителя о наличии объективных либо субъективных причин для невыполнения работ, а также то обстоятельство, что ответчиком указано на неправомерное, а не на нецелевое использование бюджетных средств». Для тех, кто не видит разницы между понятиями «неправомерное» и «нецелевое», поясняем: в Уголовном и Административном кодексах РФ есть статьи, предусматривающие наказание за «нецелевку», а за «неправомерку» – нет.
«Кресло не отдам!»
Сергей Кохов дважды (по итогам 2011 и 2012 годов) получал «неуд» от городских депутатов за свою работу (второй «неуд» он попытался оспорить в суде и даже выиграл суд первой инстанции, однако Верховный суд Карелии оставил решение Совета в силе). Оба раза депутаты не утвердили отчет администрации о расходовании бюджетных средств. Сергей Кохов дважды отправлялся депутатами в отставку. Первый раз в 2012 году (восстановлен в должности по решению суда, так как при вынесении решения депутаты допустили формальные ошибки). Второй раз – летом 2013 года. Вторую отставку мэр тоже пытается оспорить, его заявление находится в суде. Но в настоящее время Сергей Кохов… по-прежнему руководит городской администрацией и в полной мере распоряжается бюджетными средствами! Для того, чтобы это стало возможным, была провернута хитроумная схема. Накануне сессии, когда должен был рассматриваться вопрос о его отставке, Сергей Кохов принял на работу замом своего хорошего приятеля Геннадия Микшиева. После удаления мэра в отставку новоиспеченный зам стал исполнять обязанности главы поселения. Все по закону, не придерешься. Чуть позже и.о. мэра принял на работу в администрацию гражданина Сергея Кохова на должность своего зама. А потом Геннадий Микшиев оставил кресло, поручив исполнять обязанности главы Сергею Кохову. Опять же, все по закону.
Возможно, конец карьере непотопляемого чиновника все же положит вмешательство Следственного комитета. Вот что говорится в заявлении ведомства: «В ходе расследования уголовного дела будут проверены аналогичные факты, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении муниципальных контрактов, в том числе по ремонту дорог в городе Олонец, замене и использовании некачественных материалов при ремонте, что сказалось на качестве выполненных услуг. Всем фактам будет дана правовая оценка. Расследование данного уголовного дела продолжается».
