Законный обход
Изменения в карельскую конституцию, подразумевающие введение должности премьер-министра, в первом чтении прошли довольно легко. Яростно против не высказался никто – впрочем, как и категорически за. Лейтмотивом во всех выступлениях по этому вопросу проходила одна мысль: если в правительстве работают плохо – нет никакой разницы, как именуются министры. В результате инициативу главы одобрили.
В соответствии с регламентом работы Заксобрания в случае, если законопроект не требует доработки, он может быть рассмотрен в целом – сразу во всех чтениях. Но, согласно региональному законодательству, любые изменения в Конституцию не могут приниматься более чем в одном чтении на одной сессии парламента. Впрочем, депутаты уже научились обходить это требование: они просто закрывают сессию, пол часа пьют чай, после чего открывают новую. Причем со всеми атрибутами: регистрацией, вставанием под гимн и обсуждением повестки. Так было и в этот раз, но тут произошел незапланированный сбой: взбунтовался Пирожников.
Согласно заветам Вольфыча
«Фронт-мен» фракции ЛДПР Сергей Пирожников довольно удачно работает под имидж создателя партии либерал-демократов: эмоциональность плюс самовосхваление делают из него яркого «жириновца». По крайней мере, свои суждения – продуманные и не очень, - он высказывать не стесняется. На этот раз парламентарий заявил, что изменять Конституцию в двух чтениях в один день - это противоречить Закону «О нормативных актах РК»:
- Он (закон – авт.) прямо запрещает на одном заседании проводить несколько слушаний поправок к Конституции, - напомнил Пирожников после в разговоре с журналистами. - Провести два заседания с перерывом в 15 минут - с одной стороны, формально полностью верно, но с другой стороны – нарушает дух закона.
При этом депутат заявил, что фракция ЛДПР поддержит саму инициативу во втором чтении, и премьер-министр у нас будет. А на заседании он потребовал (!), чтобы при голосовании его мнение было учтено. И пригрозил, что иначе фракция за законопроект не проголосует.
Сергей Сергеевич периодически выступает с громкими заявлениями, но после его удается призвать к компромиссу, заставляя отказаться от наиболее радикальных требований. Но в этот раз правительство в лице Юрия Шабанова неожиданно согласилось с парламентарием без аннексий и контрибуций, и просто сняло законопроект с повестки дня.
В поисках смысла
Версии родились тут же, как только народ пришел в себя после столь беспрецедентной уступчивости. Первая: Пирожников знает про что-то, что самому правительству не позволяло провести закон. Поэтому сделал беспроигрышный ход: и сам пропиарился, и властям не навредил. Впрочем, если знает Пирожников – уж точно знает «Единая Россия», и она бы вряд ли дала кому-то слить правительственный проект. Сама бы слила, во славу демократии.
Версия вторая: Пирожников рассорился с региональными властями и теперь «заваливает» все их инициативы. Отметаем сразу, поскольку нет ему смысла отвергать форму законопроекта, полностью поддерживая его содержание.
Третий вариант: Пирожников просто выказал то, что действительно думает, без всякой задней мысли. Доказательства тому есть. Напомню, что в октябре прошлого года, когда Законодательное Собрание самосокращалось с 50 до 36 депутатов, парламентарии тоже провернули фокус со «сдвоенной» сессией. И уже тогда глас карельской ЛДПР поднялся против такого неделикатного отношения к Конституции. Вот что писал Пирожников после голосования: ««Между сессиями необходимо дать возможность гражданам, органам власти обсудить предлагаемую конституционную норму, сформулировать свои предложения. Вместо этого спикер совершил финт, предложив в один день провести две сессии. И большинство депутатов его поддержало. По форме такое возможно, но по существу это издевательство над всеми». То есть позиция Сергея Сергеевича последовательна, и никаких сенсаций произвести не должна была.
Кульминационный момент
Так что - выходит, нет у правительственного демарша никакой скрытой подоплеки? Пирожникову действительно обидно за столь вольное обращение с основным законом (и, по моему мнению, совершенно справедливо). В свойственной ему безапелляционной манере он «махнул шашкой», а исполнительная власть просто решила не рисковать, в страхе провалить важный законопроект, находящийся под отеческим наблюдением Кремля. Да и куда спешить-то? Ну, проработают министры лишние две недели в качестве и.о. – какая разница?
Но есть еще одна версия: Сергей Сергеич просто «показал зубы» в преддверии выборов в Госдуму. Дело в том, что по околополитическим гостиным Петрозаводска пошли слухи, будто и он решил принять участие в этом забеге на длинную дистанцию. И в этом случае его поведение понятно: яркое выступление, демонстрация влияния на правительство, а в довершение – чисто «жириновский» выброс эмоций. Лишь только бдительный «единоросс» Виталий Красулин указал, что имеет место попытка надавить на исполнительную власть, как Пирожников достиг апогея праведного гнева:
- Не смей меня оскорблять! – вскричал Сергей Сергеевич. – Негодяй!..
И – как по учебнику «Истории ЛДПР»:
- Выключите ему (Красулину – авт.) микрофон!
Зал был в восторге.
…Понять, какая из приведенных версий наибоее соответствовала действительности, мы сможем течение пары недель. Потому что если Пирожников собрался в ГД – его выступления будут шириться по тематике и углубляться по эмоциональности.
Будет на что посмотреть…
Видео пресс-службы ЗС РК
