Напомним основные тезисы нашего материала.
1. Ремонт начался на два месяца позже, потому что заказчик не получил вовремя ордер на земляные работы.
2. Между заказчиком и подрядчиком установились отношения недоверия и неприязни.
3. На сегодня вопрос упирается в котлован для подпорной стены, где обнаружились грунтовые воды, которые подрядчик откачать не может, нужна сторонняя организация. Кроме того, требуется дополнительная работа по переносу силового кабеля.
4. На время проведения ремонта стадиона все спортсменов перестали пускать на тренировки даже в крытый тренажерный зал.
5. Заказчик в лице директора ДЮСШ-7 Дениса Семенова – теперь уже бывшего – требовал неукоснительного соблюдения технических условий контракта, хотя на практике сделать это было невозможно.
Читайте по теме: "Когда в Петрозаводске отремонтируют, наконец, стадион "Юность"
Вот как видят ситуацию в спортшколе. Основанием для проведения работ является рабочая документация «Благоустройство футбольного стадиона спортивного комплекса «Юность» в г. Петрозаводске». Все разногласия между сторонами возникали из-за того, что подрядчик хотел менять проектные решения без согласования с проектной организацией, что недопустимо. Более того, он пытался это «продавить», что и приводило к разногласиям.
В самом начале работ, 29 апреля, в целях оперативного решения технических вопросов, влияющих на ход выполнения работ, сторонами,был определен порядок действий. Это было закреплено протоколом совещания, в котором уполномоченный представитель подрядчика участвовал:
- подрядчик обращается в адрес заказчика с предложением об исключении или частичном выполнении проектного решения. Такие предложения должны быть подкреплены соответствующими документами (согласованиями МУ «ЦРСУ», лабораторными испытаниями уполномоченной организации и т.д.);
- полученный пакет документов заказчик направляет на согласование проектной организации;
- предложения об исключении или частичном выполнении проектных решений, после согласования проектной организацией, принимаются заказчиком.
Этому порядку в течение всего срока выполнения работ следовали. Согласования от проектной организации поступали оперативно в течение 2-4 дней с момента получения запросов.
Теперь что касается ордера на земляные работы. В подготовительный период с 13 апреля (демонтажные работы, расчистка и уборка мусора, прочее) разрешение на производство земляных работ не требовалось. К тому времени, когда подрядчик приблизился к выполнению работ, требующих разрешение на земляные работы, оно и было получено и предоставлено ООО «Спорт Инжиниринг». Приостановка работ, по требованию заказчика, по устройству ограждения составила всего 7 дней с 3 по 9 июня. Необходимо отметить, что на 09.06.2021 г. не в полной мере были исполнено то, что не требовало разрешения на земельные работы, их сдали только через 4 дня.
Несмотря на то, что все согласования на производство работ, в том числе по устройству подпорной стенки, были получены 22.06.2021 г., работы по устройству котлована начались только 26.07.2021 г. Просрочка исполнения по контракту, в части начала выполнения работ, только по данному виду обязательств составила 34 дня.
При этом заказчик неоднократно обращался в адрес подрядчика с предложением откорректировать график по выполнению работ по укладке легкоатлетических беговых дорожек, куда в том числе входит устройство подпорной стенки.
Помимо этого, первым заместителем Министра образования и спорта РК Антоном Чивиным по итогам рабочего совещания 14 мая ООО «Спорт Инжиниринг» было поручено предоставить актуализированный график выполнения работ. Данный пункт был внесен в протокол совещания, однако исполнен подрядчиком не был.
С учетом того, что до окончания срока выполнения работ по контракту оставался месяц, заказчику было не понятно, почему подрядчиком не производятся и другие работы, которые никакого отношения ни к кабелю, ни к котловану не имеют. Например, ливневая канализация спортивного ядра, срок сдачи которой давно вышел, или сектор для прыжков в длину.
Далее. Сняв с поля и беговых дорожек старое покрытие, строители выяснили, что асфальт под ними находится в прекрасном состоянии, как и дренажная система. Но сохранить их директор ДЮСШ-7 не позволил, хотя проектировщик не возражал – так нам заявили в подрядной организации.
Заказчик настаивает, что здесь искажено главное - «проектировщик не возражал», «в прекрасном состоянии». А это как раз и является ключевым моментом. Результаты лабораторных испытаний асфальта показали его несоответствие проектным решениям, поэтому проектной организацией решение «оставить текущий асфальт» согласовано не было. Что касается водоотводных лотков, то «Спорт Инжиниринг» хотел произвести частичную их замену вокруг футбольного поля. Проектом же была предусмотрена полная замена в объеме 360 штук, деньги на это были предусмотрены. При частичной замене лотков примыкающие к ним ломались. Поэтому требование о замене всех лотков вытекает как само собой разумеющееся.
Теперь о подпорной стене, из которой вроде как хотели сделать трибуны. В рамках заключенного между МУ «СШ № 7» и ООО «Спорт Инжиниринг» контракта установка трибун не была запланирована, эти работы отсутствуют в сметах, также они не предусмотрены в соглашении о выделении субсидии.
Утверждение подрядчика о невозможности выполнения работ по устройству подпорной стенки не обосновано, голословно, и не соответствует действительности, о чем неоднократно указывалось в договорной переписке.
Несмотря на то, что все согласования на производство работ, в том числе по устройству подпорной стенки, были получены 22 июня, работы по устройству котлована начались только 26 июля. Просрочка исполнения по контракту в части начала выполнения работ только по данному виду обязательств составила 34 дня.
Работы по устройству подпорной стенки были начаты в самый неблагоприятный момент, в период обильных осадков и когда, по средне-статистическим данным, поднимается уровень воды в реке Лососинка, что подтверждается официальной информацией с Центра регистра и кадастра. В связи с чем, по вине подрядчика, из-за несоблюдения утвержденного графика, допущена сложившаяся ситуация с подъемом грунтовых вод в месте производства работ. Также из-за приостановки по необоснованной причине создалась аварийная ситуация с подмывом грунта в месте установки опор освещения, что может привести к ущербу - по вине подрядчика.
Работы по водоотведению грунтовых вод являются обязанностью подрядчика в рамках заключенного контракта. Грунтовые воды указаны в рабочей документации. ООО «Спорт Инжиниринг» на этапе участия в аукционе изучил и согласился выполнить работы в строгом соответствии с аукционной документацией, включая и технический раздел, где указана информация о возможном наличии грунтовых вод в месте монтажа подпорной стенки. ООО «Спорт Инжиниринг» обладает квалификацией по водоотведению или водоотливу. Информация Подрядчика об отсутствии соответствующей квалификации называется основной причиной, почему работы встали, а это, как оказывается, не соответствует действительности.
Кроме того, в единой информационной системе в сфере закупок имеется информация об успешном исполнении ООО «Спорт Инжиниринг» государственного контракта по реконструкции спортивной в Волгоградской области, предметом которого являлось, в том числе, устройство системы наружного водоотведения.
Отказаться от выполнения дополнительных работ по водоотведению грунтовых вод со дна котлована, неразрывно связанных с работами по установке подпорной стенки, подрядчик не имеет права. Более того, проведение таких работ самостоятельно или с привлечением субподрядной организации для подрядчика в рамках контракта и закона – обязательно, поскольку МУ «СШ № 7» согласно на проведение таких работ и готово их оплатить.
Для проведения дополнительных работ по водоотведению подрядчику предложено составить акт о необходимости проведения таких работ и предоставить в адрес МУ «СШ № 7» смету на выполнение дополнительных работ. Сегодня то, что делает подрядчик – это фактически саботаж работ.
То, что написано в журналистском материале относительно кабеля, вообще вызывает у заказчика недоумение, "все перевернуто и запутано".
Контрактом предусмотрена укладка кабеля в лоток под легкоатлетическими беговыми дорожками. Подрядчик, выполнив ряд работ по подготовке для укладки асфальта, но не выполнил работы, предусмотренные техническими условиями, а сделать их надо было до этого. Начался поиск причин, почему не надо этого делать по проекту. В начале именно у подрядчика родилась идея положить дублирующий кабель за пределами стадиона. Действительно - это кажется логичным, и вроде энергетики согласны, только затраты по приобретению дублирующего кабеля, не предусмотренные контрактом, должна понести ДЮСШ-7, и составят они около 1 млн. рублей. Поэтому этот вариант сразу был отклонен.
Далее последовало предложение вообще кабель не трогать. То есть выполнить работы в разрез с выданными ТУ. МУ «СШ № 7» подготовило соответствующее обращение в АО «ОРЭС-Петрозаводск», но официальный ответ оперативно не получен. Подрядчику было предложено выполнять работы на условиях подписанного контракта.
Таким образом, выдуманные подрядчиком причины для неправомерной приостановки работ в зоне котлована и легкоатлетических беговых дорожек заказчиком были сняты. По идее, работы должны продолжится, однако никакая деятельность подрядчиком по контракту не ведется.
Далее. То, что во время стройки не пускают на стадион для осуществления тренировочной деятельности - это нормальная ситуация. Причем есть соответствующий приказ городского Комитета социального развития. В первую очередь это сделано в целях безопасности.
На сегодняшний день ситуация вообще вопиющая: подрядная организация поменяла на входной группе ограждения замки. На стадион в административно-хозяйственное здание, по которому никаких работ не ведется, ни директора, ни его зама не пускают, документы – основания для этого - не предоставлены. 25 августа был составлен соответствующий акт, направлено заявление в полицию. Подрядчики позволяют себе угрозы в адрес директора и его семьи. Такое ощущение, что мы в 90-х.
А футбольное поле было сделано в первую очередь потому, что это центр спортивного ядра, с него необходимо начинать. Поэтому высказанного мнение Кишкина А.Ю., что раз мы футбольная школа, значит поле вперед, не соответствует действительности.
Что касается передачи стадиона, то это было мерой необходимости, поскольку футбольное поле с легкоатлетическими беговыми дорожками, приобретенное в рамках госпрограммы, должно быть создано при той организации спортивной подготовки, которая его приобретала. В противном случае результат программы не был бы достигнут, что могло привезти к возврату в бюджет Российской федерации 35 млн. рублей, потраченных на закупку покрытий.
От редакции
Как мы уже сообщали, комментарий руководства ДЮСШ-7 не был получен нами вовремя – поначалу Денис Семенов вообще отказался что-либо комментировать. Поэтому публикуется он отдельно от общего материала, и это, конечно, плохо, поскольку не позволил читателю сразу увидеть всю картину противоречий.
Тем не менее, теперь нам представлены обе точки зрения – как и организациям, ответственным за проведения реконструкции "Юности". Речь идет о петрозаводской администрации, которой подчиняется ДЮСШ-7, и Минобрспорта, курирующего сам стадион. Впрочем, наверняка им все это было известно задолго до нашей публикации. Вопрос: почему не принимались меры, если первые ростки конфликта появились еще в конце апреля?
С мэрии взятки гладки: люди, занимавшиеся этим вопросом, ушли с приходом в мае нового мэра и новой команды. А вот почему самоустранилось министерство – загадка.
Теперь, когда руководитель организации-заказчика уволен, и мы увидим, поможет ли это выходу из ситуации. Так станет понятно, какая из сторон права.
